2016年全市工信和国资国企改革发展实现“十三五”良好开局

2017-03-01 10:08:53.0 来源：点击数：11329

2016年，面对复杂严峻的经济形势，全市工业和信息化及国资国企系统，紧紧围绕“12315”总目标，坚持稳中求进工作总基调，推进供给侧结构性改革，以绿色发展样板城市为路径，推动产业转型升级，全市工业经济稳中有进、市场主体提质增效、融合发展深度推进、国企改革持续深入、招商引资创新突破，圆满完成了全年主要目标任务，实现了“十三五”良好开局。

（一）精准发力，呈现六个显著特点

——主动作为，工业经济稳中有进。坚持稳增长、调结构、增效益，顶住下行压力，积极主动作为，强化综合协调，增强要素支撑，工业实现平稳运行。全年完成工业增加值479.39亿元，同比增长9.34%，其中规上工业增加值406.88亿元，同比增长9.34%，高于全省1.84个百分点。

——转型升级，产业结构持续优化。全年完成工业投资405.99亿元，其中一般性工业投资333.84亿元。新能源、新材料产业加速发展，多晶硅、单晶硅和锂离子电池产量分别增长41.3%、51.9%和24.2%，夯实了光伏制造和千亿锂电基地发展基础。规上轻工业占比29.3%，较2015年底提高2.7个百分点，产业结构进一步优化。

——化解产能，节能降碳成效显著。全市规模以上工业综合能源消费量为1009.81万吨标准煤，同比下降1.67%，其中重点监测的45家万吨以上工业企业综合能源消费为988.36万吨标准煤，同比下降0.84%，拉动全市综合能源消费量下降0.82个百分点；规模以上工业单位增加值能耗同比下降10.04%。

——协同发展，两化融合深入推进。全面启动“互联网+”工业融合创新重点工程，促进生产与需求对接、传统产业与新兴产业融合发展，全年完成信息化和宽带西宁建设投入38.88亿元，信息消费规模168.8亿元，分别占全省的38.5%、68.1%。新增固定宽带用户、光纤接入用户12.23万户、15.21万户，固定宽带家庭普及率和3G/4G用户普及率分别达96.86%、95.24%。

——改革创新，出资企业效益好转。推动国企支撑保障、资本运作、国资国企监管、企业转型升级“四个体系建设”重大改革举措落地，全市国有企业资产总额1266.72亿元，同比增长10.17%，其中7户出资企业资产总额979.87亿元，同比增长10.78%；营业收入25.99亿元，同比增长33%；国有资产保值增值率102.67%，出资企业经营效益进一步好转。

——开放合作，招商引资实现突破。准确把握全市对外开放与合作的新阶段新特征，主动出击，积极开展全方位、多领域、深层次的交流合作，全年共引进项目306个，签约金额1144亿元，到位资金276.8亿元，比亚迪等15家全国500强及知名企业入驻西宁。

（二）突出实效，彰显八大特色亮点

——深化改革促转型升级。全面完成工业“三去一降一补”年度重点任务，实现“一年破局”改革目标。推动去产能优化产品供给，铁合金、粗钢产量分别下降23.7%、4.7%。加强工业上下游产销衔接，规上工业企业产成品库存下降0.3%。推动企业去杠杆，全年规上工业主营业务收入同比增长4%，亏损企业亏损总额下降58.3%。推动内部挖潜降成本，全市电解铝能耗水平持续降低。补齐产业发展短板，实施“百项改造提升工程”和“百项创新攻坚工程”，突破了6微米锂电池电解铜箔、太阳能双玻电池组件、高速立式加工中心等一批共性关键技术。

——贡献智慧培育新动力。树立今天的投资结构就是明天的产业结构和经济结构的理念，青洽会签约新兴产业项目、延链强链补链项目分别占签约总额39.2%、49.6%，较去年提高8.8和16.5个百分点，引进新能源汽车等行业龙头企业17家。树立绿色发展理念，成功举办首届绿色发展论坛和城洽会，创新举办“一主五辅”6个高含金量专题论坛，专业化水准为全市绿色发展、培育新动力贡献了国际化视野、创新了发展新思维。

——绿色发展谋划新路径。大力推行新型工业化，推动《西宁市建设千亿元锂电产业基地实施方案》、《西宁市建设光伏制造业基地的实施意见》实施。发挥生态产品正向促进作用，打好“生态牌”，念好“草本经”，挂牌成立青藏高原生物科技集成创新中心，揭牌启动康美国际中药城，有效支撑生物医药产业健康发展；以产业经营和资本运作双轮驱动，推动晶珠藏药新三板上市，成为全国藏医药企业新三板上市第一股。

——优化供给拓展新格局。推动重点行业企业兼并重组和国际产业、技术合作，电解铝、铁合金等部分重点产品技术指标达到国内领先水平；建成光伏产品检测平台等创新平台，“藏药新药开发国家重点实验室”填补我省国家重点实验室空白，青海威德成为亚太地区唯一实现菊粉工业化生产企业，绿色发电和柴达木能源10.1兆瓦屋顶分布式光伏发电实现并网，青海量具刃具千分尺产量占全球20%，成为世界最大千分尺生产企业。

——聚焦坐标引领绿色发展。聚焦“绿色发展样板城市”新坐标，补齐优势产业短板，建立“高性能轻金属合金及深加工”国家地方联合工程研究中心等研发机构，突破新一代高强度耐蚀超轻铝锂合金、7系铝合金短流程制备技术，技术装备水平进入全国先进行列。加快培育新能源、新材料等特色新兴产业，突破超薄型电解铜箔、高效多晶硅电池生产等技术，打造锂电完整产业链和做大做强光伏光热产业部分关键核心技术取得重大进展。

——点睛破壁引领企业发展。抓好提高国有资本效率、激发企业活力等重大改革举措落地，推进监管企业发展混合所有制经济，改革和完善国有资产管理体制，起草了《西宁市进一步深化市属国资国企改革方案（2016-2020）》。实施提质增效工程，支持企业改革调整和项目建设，鑫诺光电、聚能电力、达利铝业、晟晖新能源等企业兼并重组取得阶段性成效。及时化解西钢债务风险，防控了风险递延、稳定了生产经营。

——有的放矢引领开放合作。创新方式方法，邀请比亚迪等80余家国内外锂产业及配套产业龙头企业、“锂产业-新生态”国际高峰论坛嘉宾60余人，成功举办千亿锂电产业投资说明会和“青海千亿锂产业基地项目推介会”。开展产业链集群式招商，推动一批支撑千亿锂电产业基地、光伏制造中心和铝镁合金新材料产业园的重大项目落地实施。与新疆乌鲁木齐等建立友好城市关系，进一步拓宽经济协作新格局。

——精准施策引领减负前行。采取“直购电”、“一揽子铁路运价”、“公路绿色通道”、上下游产业对接等措施，优化工业生产要素供给。引导银行业金融机构提高贷款投放额，西宁地区工业贷款余额、物流业贷款余额1396.58亿元、706.4亿元，分别占全市贷款余额总量的33.2%、16.8%。研究设立产业发展基金、创新产业投资基金等，多渠道开展直接融资。推动融资性担保机构、小额贷款公司为3865户市场主体担保贷款159.7亿元。

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