产权交易市场在公租房工作中真正发挥的功能和优势

        青海省产权交易市场不仅代替公物仓和评估部门做了全部的工作，替财政厅资产处、省纪委、监察部门做了具体工作，更是在公租房工作中全方位体现了我市场所自身真正具备的巨大优势。具体有以下五点： 
        （1）规范的交易制度和风险防控制度优势 
        我市场作为在国务院国资委、财政部备案的具有国有资产交易、行政事业单位资产交易资质的省级产权交易机构，在青海省国资委、省财政厅、省金融办的监管下，省纪委省监察厅的监察下，严格按照《中华人民共和国国有资产法》（主席令第5号）、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委、财政部令第3号）和《企业国有产权交易操作规则》(国资发产权【2009】120号)、《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）和《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）等法律法规的规定，履行全省国有企业产权交易业务，资产处置合法有序、竞价过程透明、规范，竞价机制公允。正因为市场严格按照法律法规从事国有产权和行政事业单位国有资产交易，从而杜绝了人情交易、关系交易，保证了产权（资产）转让的价值最大化，最终赢得了政府和社会各界的广泛认可。 
        （2）全国联盟网络竞价平台（金马甲网络竞价）优势 
        作为全国产权交易联盟的成员，作为金马甲网络竞价平台的股东（截止2013年6月，金马甲累计发展产权交易联盟达80家，累计完成交易项目34407个，总成交量达197.35亿元）青海省产权交易市场每一个项目通过全国产权交易联盟的宣传与推广，吸引了全国各地的意向受让人前来参与，再通过金马甲网络竞价系统的竞价，极大地提高了资产的增值率。不但实现了国有资产的保值，在激烈的竞争的环境下，国有资产更实现了大幅度的增值。 
        2011年11月省级行政事业单位房屋租赁的首个项目——省直机关党校项目在青海省产权交易市场的精心操作下最终完成竞价，网络竞价结果为：5个铺面最后竞出56.17万元的高价，是原租赁价格20万元的2.8倍，增值率达280%。为大量的省级行政事业单位的房屋出租实现网络化招租打下一个坚实的基础。 
        诸如此类的公租房成功增值案例不胜枚举，都充分显示了我市场所具有的全国联盟网络竞价平台（金马甲网络竞价）在公租房竞价中的优势。从2011年11月23日省级行政事业单位房屋租赁的首个项目—省直机关党校项目在青海省产权交易市场的精心操作下取得成功算起，截止到2013年10月份为止经过我市场成交的已达公租房383笔，自2013年初至10月所收公租房租金就将近1200万元。预计到2014年公租房房租收入将达到4000万元。 
        而拍卖公司只是接受拍卖，不会完成上述大量细致工作，也不会组织交割（西宁市财政局就曾发生委托车辆拍卖发生后续交割无人负责，造成群体闹事事件）。事实证明如此巨大的交易工作量，只有依靠产权交易市场全国联网金马甲系统才能完成。而我市场按照省发改委《关于青海省产权交易市场服务收费标准及有关事项的批复》（青发改收费﹝2012﹞1595号）规定的市场收费标准，收取合理的相关交易服务费用。却在这次审计厅的检查中没有得到充分的认可。 
        （3）交易接受国务院国资委监测网优势 
        为实现企业国有产权交易的信息化、动态化监管，应国务院国资委的要求，2012年我市场纳入国务院国资委国有产权交易信息监测网，是国务院国资委监测系统在青海的唯一监测机构，标志着我市场任何交易行为都是在国务院国资委国有资产监测网中运行，从根本上杜绝了人为交易行为，也彻底杜绝了拍卖公司的流拍、围标、串标的低价转让国有资产的行为。
无论是监管者，还是资产占有方，一旦进入市场，从审核、发布公告、组织评审、确定意向人等活动都有全程录音录像监控。同时，产权交易市场平台将利用与全国省级产权交易机构联网的网络平台在全国范围内征集项目投资人，最大限度的引入潜在投资人，为项目的顺利实施到完成打下坚实的基础。 
        监测网的对接使我市场敢于接受中纪委及省纪委的监察，接受省国资委、财政厅的监管，每次大型网络竞价项目市场都组织相关部门现场监督（这与拍卖公司形成了鲜明的对比）。为国有企业的改制和国企产权转让阳光透明的进行做出了应有的贡献，为防止国有资产流失起到了防火墙作用。 
        （4）专业、严谨的团队优势 
        青海省产权交易市场在西宁市新宁路紫恒大厦拥有1200平米的办公场所，现有员工200余人，其中中高级职称及专业注册执业人员占员工总数的80%以上。拥有电脑及相关设备100余台（套），配备现代化的产权交易管理系统，实现办公网络化运行，严谨快捷。 
        目前青海省产权交易市场汇集了投资咨询、策划论证、审计评估、金融证券、经营管理、工程建设、破产清算、拍卖、法律等多个领域的专业人才，拥有律师事务所、投资咨询公司、会计师事务所、评估师事务所、招标公司、拍卖公司等36家产权交易服务会员单位。已经形成上百人的专业团队，充分满足了各类资产处置的需求。 
        比如我市场发挥会员单位评估事务所和律师事务所的专业操作能力，对竞价项目现状、潜在价值和有关法律法规等进行了认真分析梳理，对其价值亮点进行了充分挖掘。同时多次补充相关资料，确保意向承租方和委托方之间的沟通渠道畅通，使意向承租人能在对标的现状、潜在价值有完整、准确了解的基础上做出投资决策。 
        （5）完善的内部交易制度和监管机制，确保阳光交易优势 
        市场坚持“公开、公平、公正”的交易原则，进一步增强产权交易的透明度，实现了阳光交易。为了维护产权交易市场规范有序、诚信和谐的交易秩序，保障交易安全，保护交易各方当事人的合法权益，推进企业国有产权公开有序转让。在实际项目交易过程中: 
        1、严格要求交易规范流程操作； 
        2、严格审查每宗进场交易的转让标的、产权归属及批复文件、会计师事务所出具的审计报告和评估事务所出具的评估报告； 
        3、对转让方出具的法律意见书中涉及的债权债务、经济纠纷进行审查； 
        4、对成交后的项目派专人对资产移交行为进行现场监交，并出具产权交易凭证，切实保证了项目移交的合规性和合法性； 
        5、为进一步完善监管机制，保证阳光交易，我市场首创项目工作组制度，使监督部门全程介入产权交易活动，共同参与和监督项目进展。在每宗产权交易项目进行时，首先成立由国资委纪检、工商局、转让方、市场项目负责人等组成的工作小组，全程介入产权交易的入场、审核、挂牌、信息披露、竞价拍卖、确定受让方、签订交易合同、交易价款结算、资产交接等流程，实现了阳光交易。该制度被作为创新机制的先进经验在全国产权交易界进行积极推广。 
        通过以上优势与举措，青海省产权交易市场在公租房工作中发挥了积极作用。建立了一整套科学有效的公租房管理流程，并严格按照流程执行，市场的保证金制度确保每宗竞租项目不会串标、流标，内部风险防控制度。截止目前，所有进场交易的项目没有出现一例违反政策、规定和程序的例子，从而保证了企业国有产权公开有序的流转，实现了包括公租房在内的各类国有资产保值增值。